Полномочия администрации города по решению вопросов местного  значения в области экономики, финансов, землепользования

К полномочиям администрации города  относятся:

1) исполнение городского  бюджета, осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом, осуществление ведомственного контроля за исполнением городского  бюджета;

2)  установление порядка расходования  средств резервного фонда городского бюджета;

3) получение кредитов на условиях, согласованных городским Собранием  депутатов, предоставление финансовой помощи и бюджетных ссуд, предусмотренных городским бюджетом,  предоставление муниципальных гарантий, эмиссия муниципальных  ценных бумаг;

4) взаимодействие с налоговыми органами;

5) установление порядка, размеров и сроков перечисления в городской  бюджет части прибыли муниципальных предприятий, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

6) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

7) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений;

8) наделение имуществом муниципальных предприятий и учреждений, осуществление контроля за его  использованием по назначению и сохранностью, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

9) определение перечня бухгалтерской отчётности и иных документов, представляемых муниципальными предприятиями по окончании отчётного периода;

10) выполнение функций участника в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени  городского округа;

11) в порядке, установленном городским Собранием депутатов, организация приватизации имущества, находящегося в собственности  городского округа;

12) создание условий для развития рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, обеспечение функционирования ярмарок, содействие развитию оптовой и фирменной торговли, оказание поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

13) установление удобного для населения режима работы муниципальных организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

14) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным законодательством органом;

15) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы  городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

16) резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд;

17) разработка и реализация местных программ использования и охраны земель;

18) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности городского округа, земельного участка государственная собственность на который не разграничена в собственность гражданам, юридическим лицам;

19) осуществление муниципального земельного контроля в границах  городского округа;

20) инициирование проведения землеустройства;

21) установление порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка использования и охраны земель особо охраняемых территорий местного значения;

22) установление права ограниченного пользования чужим земельным участком (публичного сервитута) для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения;

23) установление ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах зон охраны объектов культурного наследия;

24) утверждение и выдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;

25) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями,  и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

26) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования  многоквартирных домов, помещения в которых  составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

28) осуществление муниципального лесного контроля;

29) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края и настоящим Уставом.

Полномочия администрации города по решению вопросов местного значения в области коммунального хозяйства и благоустройства

К полномочиям администрации  города относятся:

1) организация в границах  городского округа  электро-, тепло-,  газо- и водоснабжения  населения, водоотведения, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения    в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных  дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения  в границах  городского округа;

4) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

5) создание условий для обеспечения  населения городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

7) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

8) признание в установленном порядке  жилых помещений  муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

9) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием  жилых помещений данного фонда установленным  санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

10) по основаниям и в порядке, установленном законодательством, введение  временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на дорогах, находящихся в ведении органов местного самоуправления;

11) содействие  организациям почтовой связи  в размещении на территории городского округа  объектов почтовой связи, почтовых ящиков;

12) организация  благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых территорий, расположенных в границах городского округа;

13) выдача специальных разрешений  на производство вырубки деревьев и кустарников, производство отбора и пометки деревьев и кустарников, подлежащих вырубке;

14) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории  городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

15) участие в реализации государственных программ освоения земель оздоровительного и рекреационного значения, генеральных планов (программ) развития курортов и курортных регионов (районов), контроль за рациональным использованием и охраной природных лечебных  ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и их земель в пределах своей компетенции;

 16) организация  строительства муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

 17) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре, организация освещения улиц и установки указателей  с  названиями улиц и номерами домов;

18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

19) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

20) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской            Федерации;

21) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края и настоящим Уставом.

Полномочия администрации города  по решению вопросов местного значения в области социальной политики

К полномочиям администрации  города  относятся:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

2) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);

3) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

4) создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций, осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций;

5) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

6) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района, городского округа;
        7) организация отдыха детей в каникулярное время;

8) оказание в пределах своих полномочий помощи в охране материнства и детства, улучшении жизни многодетных семей, семей, потерявших кормильца, семей с детьми-инвалидами, развитие системы социальных, медико-социальных, психолого-педагогических и правовых услуг, оказываемых нуждающимся семьям с детьми;

9) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

10) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

11)  формирование и содержание муниципального архива;

12)  создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

13) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

15) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

16) участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов;

17) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

18) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края и настоящим Уставом.

Полномочия  администрации города  по решению вопросов местного значения в области градостроительства

К полномочиям администрации города относятся:

1) подготовка  документов территориального планирования городского округа;

2) обеспечение подготовки на основе документов территориального планирования городского  округа,  документации по планировке территории и  проектов красных линий;

3) информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков под строительство;

4) выдача разрешений на строительство (за  исключением случаев, предусмотренных Градостроительным  кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении  строительства, реконструкции, капитальных ремонтов  объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа,

5) принятие   решений об обеспечении потребностей населения в земельных участках из земель находящихся в собственности городского округа, для осуществления градостроительной деятельности;

6) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

7) принятие в установленном порядке   решений  о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в  жилые помещения;

8) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского  округа;

9) определение вида  разрешенного использования земельного участка;

10) принятие решений о развитии застроенной территории;

11) осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

12) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края и настоящим Уставом.

Полномочия администрации города  по решению вопросов местного значения в области регулирования трудовых отношений

К полномочиям администрации города  относятся:

1) осуществление регулирования трудовых отношений в режиме социального партнёрства с объединениями работодателей и профсоюзов;

2) ведение переговоров по социально-трудовым вопросам, предлагаемым для рассмотрения представителями работников;

3)  осуществление контроля за выполнением условий коллективных договоров, территориальных  и территориальных отраслевых (межотраслевых) соглашений с использованием механизмов социального партнерства и межведомственного взаимодействия;

4) установление порядка и условий предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днём в организациях, финансируемых из  городского  бюджета;

5) участие в разрешении коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения  соглашений в качестве представителя  работодателя муниципальных учреждений и других организаций, финансируемых из городского бюджета;

6) установление гарантий медицинского обслуживания для лиц, работающих в организациях, финансируемых из  городского бюджета;

7) регистрация трудовых договоров работников с работодателями-физическими лицами;

8) определение порядка и размеров оплаты труда руководителей организаций, их заместителей и главных бухгалтеров в организациях, финансируемых из городского бюджета;

9) установление порядка финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда за счёт средств городского  бюджета, внебюджетных источников;

10) осуществление иных полномочий  в области регулирования трудовых отношений, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Алтайского края, настоящим Уставом.

Полномочия администрации  города по решению вопросов местного значения в области безопасности

К полномочиям администрации  города  относятся:

1) осуществление подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств  для защиты населения и территории  городского округа  от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

2) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

3) взаимодействие с полицией по решению стоящих перед ней задач; 

4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

5) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

 6) решение в соответствии с федеральным  законодательством   и законами  Алтайского края  вопросов обеспечения безопасности дорожного движения;

7) делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на соответствующей территории и в случае возможного воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другой административно-территориальной единицей;

8) организация общественных обсуждений, проведение опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;

9) организация по требованию населения общественных экологических экспертиз;

10) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или)  аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

11) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

12) организация и осуществление мероприятий  по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

13) обеспечение  первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

14) обеспечение  необходимых  условий  для проведения  собраний, митингов, уличных  шествий и  демонстраций;

15) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности  людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

16) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края и настоящим Уставом.

Иные полномочия администрации  города по решению вопросов местного значения

1. Администрация города осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края и настоящим Уставом.

2. Установленные, но не распределенные законодательством и настоящим Уставом полномочия органов местного самоуправления, до их распределения городским Собранием депутатов, находятся в ведении администрации города.

Полномочия администрации  города  для осуществления отдельных государственных полномочий

Администрация города осуществляет отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Алтайского края о передаче органам местного самоуправления таких полномочий, реализуя их в порядке, установленном городским Собранием депутатов.