О внесении изменений в Приложение № 1 к решению Заринского городского Собрания депутатов «Об утверждении городской целевой программы «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в городе Заринске» на 2008-2010 годы»

В соответствии с постановлением Алтайского краевого Законодательного Собрания от 30.04.2009 № 230 «О законе Алтайского края «О внесении изменений в приложение к закону Алтайского края «Об утверждении краевой целевой программы «Обеспечение жильём или улучшение жилищных условий молодых семей в Алтайском крае» на 2004-2010 годы», с Уставом муниципального образования город Заринск Алтайского края, городское Собрание депутатов

РЕШИЛО:

1. Внести в Приложение № 1 к решению Заринского городского Собрания депутатов от 25.11.2008 № 109 «Об утверждении городской целевой программы «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в городе Заринске» на 2008-2010 годы» следующие изменения:

1) Слово «субсидия» по тексту программы заменить словами «социальная выплата» в соответствующем падеже и числе.

2) В паспорте программы пункт «Объёмы и источники финансирования программы (по годам)» изложить в новой редакции:

(см. Приложение)

7) Раздел 7 «Механизм реализации Программы» изложить в новой редакции:

«7. Механизм реализации Программы

Настоящая Программа осуществляется в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жильё – гражданам России».

Управление реализацией настоящей Программы и текущий контроль производится администрацией города Заринска Алтайского края. Выполнение мероприятий Программы осуществляется администрацией города во взаимодействии с Управлением Алтайского края по образованию и делам молодёжи – государственным заказчиком, разработчиком и исполнителем основных мероприятий краевой целевой программы «Обеспечение жильём или улучшение жилищных условий молодых семей в Алтайском крае» на 2004-2010 годы на основании заключённых в установленном порядке договоров и соглашений.

Администрация города Заринска:

- утверждает разработчика и исполнителей программы, координирует их деятельность в

ходе реализации Программы;

- издаёт нормативно-правовые акты, необходимые для реализации Программы;

- ежегодно устанавливает норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения для расчёта размера социальных выплат на приобретение (строительство) жилья;

- утверждает списки молодых семей-участников Программы на планируемый год, представляет их в Управление Алтайского края по образованию и делам молодёжи до 1 сентября года, предшествующего планируемому;

- заключает соглашение с Администрацией Алтайского края о реализации мероприятий Программы в планируемом году;

- выдаёт семьям-участницам Программы в установленном порядке свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья;

- осуществляет контроль своевременного предоставления социальных выплат молодым семьям-участницам Программы;

- контролирует целевое использование средств социальных выплат молодыми семьями – участницами Программы;

- следит за качеством приобретённого молодыми семьями-участницами Программы жилья (соответствие социальным нормам);

- предоставляет в Управление Алтайского края по образованию и делам молодёжи в соответствии с утверждённым планом-графиком краевых мероприятий по реализации краевой целевой программы отчёты и сведения о выполнении мероприятий городской целевой Программы.

Исполнителями настоящей Программы администрацией города Заринска уполномочены отдел по образованию администрации города, комитет администрации города по финансам, налоговой и кредитной политике, комитет по экономике и управлению муниципальным имуществом администрации города, общественная жилищная комиссия при администрации города.

Исполнители программы осуществляют:

- признание молодых семей, постоянно проживающих в городе Заринске, нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации;

- ведение в установленном порядке учёта молодых семей в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;

приём, проверку и регистрацию документов молодых семей, изъявивших желание участвовать в Программе;

- признание молодых семей участниками Программы;

- ведение учёта молодых семей-участниц Программы;

исключение семей-участниц из Программы при условии предоставления социальной выплаты и приобретения (строительства) жилья, достижения одним из супругов (супругами) или молодым родителем предельного возраста участника настоящей Программы;

- формирование списков молодых семей-участниц Программы на планируемый год в порядке, установленном Администрацией Алтайского края;

- определение ежегодных объёмов средств, выделяемых из городского бюджета на реализацию мероприятий Программы;

расчёт размера социальных выплат, предоставляемых данным семьям в планируемом году;

- подготовку заявки для участия города Заринска в ежегодном конкурсном отборе муниципальных образований Алтайского края в рамках реализации краевой целевой программы «Обеспечение жильём или улучшение жилищных условий молодых семей в Алтайском крае» на 2004-2010 годы;

- освещение хода реализации Программы в городских средствах массовой информации;

- иные организационные мероприятия, предусмотренные настоящей Программой.

Годовой отчёт о реализации Программы в отчётном финансовом году представляется исполнителями программы на рассмотрение и утверждение Заринским городским Собранием депутатов.

Механизм реализации Программы предполагает оказание финансовой поддержки молодым семьям города Заринска в улучшении их жилищных условий через предоставление социальных выплат за счёт средств городского, краевого и федерального бюджетов.

Социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения (жилых помещений) или строительство индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям города Заринска.

Социальная выплата может быть использована на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам. При этом размер предоставляемой социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и начисленных процентов по ипотечному жилищному кредиту или займу.

Порядок предоставления социальных выплат молодым семьям определяется «Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05. 2006 № 285.

Право использовать социальную выплату на приобретение или строительство индивидуального жилого дома, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам предоставляется молодым семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями Программы на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа).

Для целей Программы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, возраст каждого из супругов в которых не превышает 35 лет, либо неполные молодые семьи, состоящие из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей, поставленные на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также другие молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации и имеющие доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты стоимости жилья в части, превышающей размер

предоставляемой субсидии. Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется общественной жилищной комиссией при администрации города Заринска.

Преимущественное право на получение социальной выплаты имеют молодые семьи-участницы Программы, поставленные на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, в которых оба супруга или один из них являются работниками бюджетной сферы, имеют стаж работы в бюджетной организации не менее пяти лет и продолжают свою трудовую деятельность в этих организациях по трудовым договорам, заключённым на срок не менее пяти лет.

Расчёт размера социальной выплаты производится уполномоченным органом администрации города исходя из нормы общей площади жилого помещения для семей разной численности, и норматива стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по городу Заринску для расчёта социальной выплаты в рамках реализации настоящей Программы. Норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по городу Заринску ежегодно устанавливается главой администрации города. Данный норматив не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по Алтайскому краю, утверждаемую Министерством регионального развития Российской Федерации.

Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчёте размера социальной выплаты, определяется по формуле:

СтЖ = Нв х РЖ,

где:

СтЖ – средняя стоимость жилья, принимаемая при расчёте размера социальной выплаты;

Нв – норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по городу Заринску для расчёта социальной выплаты;

РЖ – размер общей площади жилого помещения для семей разной численности.

Для молодых семей, осуществляющих строительство индивидуального жилого дома или приобретающих новое жильё, введённое в эксплуатацию менее чем за 2 года до приобретения (далее — новое жильё), средняя стоимость жилья, принимаемая при расчёте размера социальной выплаты, определяется по формуле:

СтЖ = Нп х К х РЖ,

где:

СтЖ – расчётная (средняя) стоимость жилья, принимаемая при расчёте размера социальной выплаты;

Нп – норматив средней стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Алтайскому краю;

К — корректирующий коэффициент, устанавливаемый в следующем порядке:

К = 0,6, если Нв / Нп меньше 0,4;

К = 0,8, если Нв / Нп больше или равно 0,4, но меньше или равно 0,6;

К = 1, если Нв / Нп больше 0,6;

РЖ – размер общей площади жилого помещения для семей разной численности.

Размер общей площади жилого помещения, с учётом которого определяется размер социальной выплаты, составляет:

- для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребёнок) – 42 квадратных метра;

- для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей, либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей, – по 18 квадратных метров на каждого члена семьи.

До 2008 года размер социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома составлял 35 % расчётной (средней) стоимости жилья для молодых семей, не имеющих детей, и 40 % расчётной (средней) стоимости жилья для молодых семей, имеющих 1 ребёнка и более, а также для неполных семей.

В 2008 году сумма социальной выплаты, предоставляемой молодой семье на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, увеличилась на 10 % и составляла 45 % расчётной (средней) стоимости жилья для молодых семей, не имеющих детей, и 50 % расчётной (средней) стоимости жилья для молодых семей, имеющих 1 ребёнка и более, а также для неполных семей.

Доля средств городского бюджета, направляемых на софинансирование мероприятий Программы, составляла 10 % расчётной (средней) стоимости жилья; доля средств краевого бюджета составляла 5 % расчётной (средней) стоимости жилья для молодых семей, не имеющих детей, и 10 % расчётной (средней) стоимости жилья для молодых семей, имеющих 1 ребёнка и более, а также для неполных молодых семей; доля средств федерального бюджета составляла 30 % расчётной (средней) стоимости жилья.

В 2009 году размер социальной выплаты составляет не менее:

- 35 процентов от расчётной (средней) стоимости жилья для молодых семей, не имеющих детей и приобретающих жильё, введённое в эксплуатацию более чем за 2 года до приобретения;

- 40 процентов от расчётной (средней) стоимости жилья для молодых семей, имеющих 1 ребёнка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребёнка и более (далее — неполные молодые семьи), приобретающих жильё, введённое в эксплуатацию более чем за 2 года до приобретения;

- 50 процентов от расчётной (средней) стоимости жилья для молодых семей, не имеющих детей и осуществляющих строительство индивидуального жилого дома или приобретающих новое жильё;

- 55 процентов от расчётной (средней) стоимости жилья для молодых семей, имеющих 1 ребёнка и более, и для неполных молодых семей, осуществляющих строительство индивидуального жилого дома или приобретающих новое жильё.

Доля средств городского бюджета, направляемых на софинансирование мероприятий настоящей Программы, составляет не менее:

- 2,5 процента от расчётной (средней) стоимости жилья для молодых семей, не имеющих детей и приобретающих жильё, введённое в эксплуатацию более чем за 2 года до приобретения;

- 5 процентов от расчётной (средней) стоимости жилья для молодых семей, имеющих 1 ребёнка и более, для неполных молодых семей, приобретающих жильё, введённое в эксплуатацию более чем за 2 года до приобретения;

- 10 процентов от расчётной (средней) стоимости жилья для молодых семей (независимо от наличия и количества детей), осуществляющих строительство индивидуального жилого дома или приобретающих новое жильё.

Доля средств краевого бюджета, направляемых на софинансирование мероприятий настоящей Программы, составляет не менее:

- 2,5 процента от расчётной (средней) стоимости жилья для молодых семей, не имеющих детей и приобретающих жильё, введённое в эксплуатацию более чем за 2 года до приобретения;

- 5 процентов от расчётной (средней) стоимости жилья для молодых семей, имеющих 1 ребёнка и более, для неполных молодых семей, приобретающих жильё, введённое в эксплуатацию более чем за 2 года до приобретения;

- 10 процентов от расчётной (средней) стоимости жилья для молодых семей, не имеющих детей и осуществляющих строительство индивидуального жилого дома или приобретающих новое жильё;

- 15 процентов от расчётной (средней) стоимости жилья для молодых семей, имеющих 1 ребёнка и более, для неполных молодых семей, осуществляющих строительство индивидуального жилого дома или приобретающих новое жильё.

Доля средств федерального бюджета, направляемых на софинансирование мероприятий настоящей Программы, составляет не менее 30 процентов расчётной (средней) стоимости жилья.

В случае недостаточности или отсутствия средств федерального бюджета социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья предоставляются молодым семьям за счёт средств краевого и местного бюджетов в порядке, устанавливаемом Администрацией Алтайского края.

Остаток неиспользованных в текущем финансовом году средств социальных выплат, выделяемых в рамках реализации настоящей Программы, потребность в которых сохраняется, подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели и на условиях, установленных настоящей Программой.

Именным документом, удостоверяющим право молодой семьи-участницы Программы на получение социальной выплаты, является свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья (далее – свидетельство). Свидетельство не является ценной бумагой и не подлежит передаче другому лицу.

Размер социальной выплаты указывается в свидетельстве и остаётся неизменным весь срок его действия. Срок действия свидетельства со дня его выдачи составляет для молодых семей не более 9 месяцев, для банков, участвующих в реализации мероприятий Программы, не более 2 месяцев.

Изготовление бланков свидетельств осуществляется Управлением Алтайского края по образованию и делам молодёжи за счёт средств краевого бюджета, предусмотренных на финансирование мероприятий краевой целевой программы.

Выдача свидетельств производится администрацией города Заринска Алтайского края, на основании решения которой молодая семья включена в список участников Программы. Организация работы по выдаче свидетельств осуществляется в порядке, установленном Администрацией Алтайского края. При получении свидетельства молодая семья информируется о порядке и условиях перечисления и использования социальной выплаты.

Приобретаемое (строящееся) жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена социальная выплата. Общая площадь приобретаемого (строящегося) жилого помещения в расчёте на каждого члена молодой семьи не может быть меньше учётной нормы общей площади жилого помещения, установленной решением Заринского городского Собрания депутатов с целью принятия граждан города Заринска на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Жилое помещение, приобретённое (построенное) молодой семьёй-участницей Программы, должно находиться на территории города Заринска.

При условии предоставления социальной выплаты и приобретения (строительства) жилья орган, уполномоченный администрацией города, принимает решение об исключении молодых семей-участниц из Программы с последующим снятием их с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Исключение из Программы также осуществляется в случае:

- достижения одним из супругов (супругами) или молодым родителем предельного возраста участника настоящей Программы.

Право на улучшение жилищных условий с использованием финансовой поддержки за счёт средств городского бюджета предоставляется молодой семье только один раз.

Улучшение жилищных условий молодых семей в последующем осуществляется на общих основаниях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Молодым семьям, участвовавшим в Программе, однократно предоставляется дополнительная социальная выплата за счёт средств краевого бюджета в размере 5 процентов от расчётной (средней) стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1 ребёнка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение или строительство индивидуального жилья при условии предоставления заказчиком настоящей Программы в Управление Алтайского края по образованию и делам молодёжи документов, подтверждающих факт рождения ребёнка, до 20 января года, следующего за годом рождения ребёнка. Расчёт данной социальной выплаты производится исходя из количества членов молодой семьи, нормы общей площади жилого помещения для семей численностью 3 и более человек и норматива стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по городу Заринску на 25 января года, следующего за годом рождения ребёнка.

Молодым семьям-участницам Программы 2008 года предоставляется дополнительная социальная выплата за счёт средств краевого бюджета в размере 5 процентов от расчётной (средней) стоимости жилья на строительство индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям города Заринска, либо на приобретение жилого помещения, введённого в эксплуатацию менее чем за 1 год до приобретения, при условии предоставления заказчиком Программы в Управление Алтайского края по образованию и делам молодёжи до 20 января года, следующего за отчётным, подтверждающих документов. Расчёт данной социальной выплаты производится в соответствии с расчётной (средней) стоимостью жилья по городу Заринску в рамках реализации настоящей Программы на момент предоставления молодой семье данной социальной выплаты.

Условиями прекращения реализации настоящей Программы являются:

- досрочное выполнение Программы;

- отсутствие (прекращение) финансирования Программы;

- изменение механизмов реализации государственной жилищной политики;

- возникновение форс-мажорных обстоятельств.

Решение о внесении изменений в настоящую Программу, а также о досрочном прекращении её реализации принимает Заринское городское Собрание депутатов по предложению главы администрации города.»

8) Раздел 8 «Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы» изложить в новой редакции:

«8. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Конечными результатами реализации настоящей Программы станут развитие системы ипотечного жилищного кредитования, привлечение в жилищную сферу внебюджетных средств в общем объёме 38405,7 тысяч рублей, увеличение объёмов жилищного строительства, повышение доступности приобретения жилья молодыми семьями и как следствие укрепление института семьи, улучшение демографической ситуации на территории города Заринска Алтайского края.

Успешное выполнение мероприятий Программы позволит за период её действия обеспечить жильём 76 молодые семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, в том числе 24 молодых семей, в которых оба супруга или один из них являются работниками бюджетной сферы, имеют стаж работы в бюджетной организации не менее пяти лет и продолжают свою трудовую деятельность в этих организациях по трудовым договорам, заключённым на срок не менее пяти лет. При этом доля молодых семей, улучшивших жилищные условия, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, составит 40%.

В рамках Программы планируется приобретение молодыми семьями 4288,7 квадратных метров общей площади жилья. Общий объём финансовых затрат на реализацию мероприятий Программы составит 83085,41 тысяч рублей, в том числе за счёт средств городского бюджета – 8999,1 тысяч рублей.

Адресное предоставление субсидий полностью исключает возможность нецелевого использования бюджетных средств.»

2. Опубликовать настоящее решение в «Сборнике муниципальных правовых актов города Заринска».

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию городского Собрания депутатов по бюджету и социальной политике (С.Н. Приб).

Глава города С.М. Балабин