Об отчёте главы администрации города Заринска Алтайского края о деятельности администрации города Заринска по соци-ально-экономическому развитию города в 2013 году

ЗАРИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

АЛТАЙСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

­­­­­­­­­­______25.02.2014_________   №  ___3____                                                                  г.Заринск

         Руководствуясь статьёй 44.1 Устава муниципального образования город Заринск Алтайского края,  Заринское городское Собрание депутатов

РЕШИЛО:

        1.Отчёт главы администрации города Заринска Алтайского края И.И. Терёшкина о деятельности администрации города Заринска по социально-экономическому развитию города в 2013 году принять к сведению.

        2.Одобрить действия администрации города Заринска по выполнению комплекса мер, направленных на привлечение инвестиций, развитие городской  инфраструктуры и  повышение  качества жизни населения.

         3.Снять с контроля решение Заринского городского Собрания депутатов от 26.02.2013 № 13 «Об отчёте главы администрации города Заринска Алтайского края о деятельности администрации города Заринска по социально-экономическому развитию города в 2012 году».

         4.Разместить настоящее решение и отчёт главы администрации города Заринска Алтайского края И.И. Терёшкина о деятельности администрации города Заринска по социально-экономическому развитию города в 2013 году на официальном сайте муниципального образования город Заринск Алтайского края (www.admzarinsk.ru).

         5.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на главу города Заринска С.М. Балабина.

Глава города                                                                                                                   С.М. Балабин

Отчет о деятельности администрации  города Заринска

 по социально-экономическому развитию города  в 2013 году

Сегодня мы подводим итоги прошлого года  и  намечаем перспективы на будущий год.  Идущие в городе при поддержке Администрации Алтайского края преобразования  направлены  на  создание  комфортных  условий  во  всех  сферах  жизнедеятельности.

   Одним  из  результатов  достигнутого уровня комфортности проживания является ежегодная положительная демографическая тенденция в городе.  За год родилось 638 человек, умерло 582. Каждый второй из родившихся малышей стал вторым ребёнком в семье, в восьмидесяти четырех семьях появился на свет третий ребёнок, в четырнадцати семьях – четвёртый, в десяти семьях родились двойни. Начиная с 2008 года наблюдается превышение числа родившихся над числом умерших.

В 2013 году в городе Заринске, как  в  Алтайском крае  и  в целом по Российской Федерации,  наблюдается тенденция замедления темпов экономического роста.  Наиболее значительно данная тенденция проявилась в промышленности  и инвестиционной деятельности.

            Основные показатели социально-экономического развития города Заринска по оперативным данным за  2013 год  к  уровню  прошлого года  составили:

-индекс физического объема

 промышленного производства                  93 процента;

-индекс физического объема

 оборота розничной торговли                    106 процентов;

-индекс физического объема

оборота общественного питания                 98  процентов;

-темп роста объема платных услуг            102  процента;

-темп роста объема  инвестиций                  55 процентов;

-уровень безработицы на 1.01.2014

по сравнению с 1.01.2013                         1,1  процента.

В рамках комплексного инвестиционного плана развития моногорода Заринск  продолжалась  реализация  всех  запланированных  мероприятий  и  инвестиционных проектов.

Ситуация по основным предприятиям, образующим экономику города:

- открытое акционерное общество  «Алтай-Кокс» — предприятие работает стабильно, с положительным финансовым результатом, 2013 год отработали со снижением  объемов  производства   почти  на  8 %,   произошло значительное  сокращение  объема инвестиций;

- продолжается  модернизация     действующего    производства  общества с ограниченной ответственностью  «Холод» — за  2013 год инвестиции составили более 200 миллионов рублей, что  в  3  раза больше соответствующего периода прошлого года,   предприятие  в постоянном режиме производит модернизацию оборудования, увеличивает производственные мощности за счет строительства новых и реконструкции имеющихся цехов;

-  стабильно работают другие крупные и средние предприятия города: общество с ограниченной ответственностью «Металлург-Цемремонт»,  общество с ограниченной ответственностью «Заринская горэлектросеть»,  ООО «Заринский мясоперерабатывающий комбинат», общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное управление», и другие.

Два предприятия  холдинга   «Изумрудная страна», действующие на територии города, — открытое акционерное  общество  «Заринский элеватор»  и  общество с ограниченной ответственностью  «Урожай» -  продолжают находится  в  неблагоприятной финансовой  ситуации.  Администрацией города ежемесячно проводится мониторинг ситуации по выплате заработной платы работникам ОАО «Заринский элеватор» и ООО «Урожай», текущей задолженности по заработной плате работникам на данных предприятиях не имеется. Ситуация находится на постоянном контроле.

За отчетный год введено в эксплуатацию  38  индивидуальных жилых  домов общей площадью около 3-х тысяч  квадратных метров.  Ввод в эксплуатацию первой очереди 8-и этажного жилого дома по улице Металлургов  планируется застройщиком — закрытым акционерным обществом «Коксохиммонтаж-Алтай» — в текущем  2014  году.

Продолжает развиваться сеть торговых объектов:  в отчетном году в городе  открылись два новых магазина современного формата «Холди-дискаунтер» по улице Таратынова  и  торговый  центр «Бриз» по проспекту Строителей;  также собственниками произведена серьёзная реконструкция  магазина  «Рим» по улице Горького,  продолжается реконструкция здания бывшего ДК «Металлург» в здание торгово-развлекательного центра.

Благодаря участию города  в  федеральных и краевых программах дополнительные  поступления в городской  бюджет  из вышестоящих уровней бюджета  в отчетном году  составили более  150  миллионов   рублей.  Доходы   бюджета составили  567  миллионов рублей,  в том числе  303   миллиона  рублей – собственные доходы, которые  увеличились по сравнению с  2012 годом на 9 процентов.

 Расходы городского бюджета составили 631 миллион рублей и  в сравнении с 2012 годом  уменьшились на 1 миллион рублей.  Основные направления расходования бюджетных средств носили социальный характер.  Всего на содержание отраслей  социальной сферы в отчетном году  направлено 447 миллионов рублей или 71  процент  расходной  части бюджета.

Расширение облагаемой базы по  налогам,  работа по  ликвидации задолженности по уплате местных налогов и сборов,  информирование населения о необходимости оформления правоустанавливвающих документов  на  недвижимость,  остается,  как  и  в прошлые годы,  основной задачей по увеличению доходов городского бюджета в текущем году.

Средняя заработная плата 1 работника на территории города по    итогам   года   выросла   на  10   процентов и  составила  21   тысячу    400   рублей.

Межведомственной  рабочей группой по регулированию выплаты заработной платы, созданной в администрации города,  в течение  года  заслушаны  более  140  работодателей,   которые  продолжают  выплачивать заработную плату работникам ниже прожиточного минимума.

Для  применения  мер в соответствии с действующим законодательством  материалы по 47 работодателям были  направлены в государственную инспекцию по труду и органы прокуратуры.  Шесть  работодателей за нарушение трудового законодательства привлечены к административной ответственности. 

 Ежегодно большое внимание администрацией  города  уделяется поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства. Всего за отчетный год привлечено за счет всех уровней бюджета  на поддержку  малого    и    среднего  бизнеса    4  миллиона    рублей,  что  соответствует    уровню  прошлого года.

  27 заринских  предпринимателей получили господдержку на сумму более 10 миллионов рублей в виде займов на льготных условиях  в   Алтайском  фонде  микрозаймов, представительство которого чут более года  работает  в  городе. Созданы все условия для того, чтобы предприниматели получали весь комплекс услуг по оформлению займов  здесь на месте,  не выезжая в краевой центр.

 Получателями  государственной и муниципальной  поддержки стали  40   малых и средних  предприятий, которые на полученные средства закупили новое оборудование, расширили производственные мощности,   начали реализацию своих инвестиционных проектов, сохранили  имеющиеся и создали  более  30  новых  рабочих мест.

В результате  всех мер поддержки удалось удержать    занятость  в малом и среднем предпринимательстве на  уровне  35 процентов от общей численности занятых в экономике города.  Доля  поступлений в городской бюджет от субъектов малого и среднего бизнеса  за отчетный год  осталась на уровне прошлого года  и  составила 18  процентов от общей суммы собственных доходов.

Администрацией города совместно со службой занятости в течение года проводился комплекс мероприятий по содействию занятости населения.

 Совокупный объем  средств  целевых программ, направленных на снижение напряженности на рынке труда, составил  более  25  миллионов  рублей, из  которых   97  процентов  – средства краевого и федерального бюджетов.

В рамках программ  продолжается реализация следующих актуальных направлений поддержки:

-первый трудовой опыт  получили  15  выпускников учреждений  профессионального образования, которые прошли стажировку по различным  специальностям и  были трудоустроены на постоянные рабочие места;

-13  безработных горожан были направлены на работу на предприятия других регионов  России с серьёзной финансовой поддержкой;

-39 работников предприятий, проводящих реструктуризацию производства, прошли опережающее профессиональное обучение.

Всего в рамках  мероприятий, реализуемых  службой занятости, за  год  трудоустроено  на постоянные рабочие  места   более  пятисот  безработных  граждан  и  более тысячи человек были задействованы  во  временных  работах.

Вопросы социальной защиты населения не остаются  без внимания органов власти всех уровней.  В течение  года  через управление социальной  защиты   горожане  получили различного рода социальные выплаты, льготы, компенсации и адресную помощь на сумму  135  миллионов рублей, что  на  8  процентов больше уровня  прошлого года.

Наряду с краевыми мерами  поддержки многодетных семей  продолжается работа по предоставлению земельных участков для строительства индивидуального жилья в собственность  многодетным семьям.

На учете в органах социальной защиты населения  по состоянию на  1  января текущего года  состоит  261  многодетная семья, из них 151 семья обратилась в администрацию города с заявлениями на предоставление земельных участков.  80 семей  уже  получили земельные участки и только 5 из них оформили разрешение на строительство дома.

В перспективном  плане  при  застройке  семьями  приобретенных земельных участков –  дальнейшее благоустройство площадок,  выделяемых  многодетным  семьям  для строительства  индивидуальных жилых домов.

В отчетном году количество зарегистрированных преступлений снизилось на 4 процента  по сравнению с прошлым годом.  В структуре преступности основная доля преступлений традиционно приходится на преступления против чужой собственности и составляет  52 процента  (2012 год – 43 процента).

 На протяжении всего года отмечалась устойчивая тенденция снижения тяжких и особо тяжких преступлений — уменьшение составило  26 процентов к уровню прошлого года. Количество преступлений, совершенных в общественных местах, снизилось на 9 процентов, в том числе на улицах — на 8 процентов. Удельный вес уличной преступности в общем объеме преступлений   составил 19 процентов.

Одним из приоритетных направлений  в деятельности органов внутренних дел является профилактика семейного неблагополучия. На профилактическом учете состоит 65 неблагополучных семей, четверо родителей в 2013 году лишены родительских прав, двое – ограничены в родительстких правах.

Работа по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних проводится ежедневно в тесном взаимодействии всех органов профилактики города.

   В целях защиты прав и интересов  детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения родителей, в органах опеки и попечительства сложилась система работы, которая на протяжении  многих лет дает положительные результаты.  В 2013 году из 15 выявленных детей этой категории приёмным родителям и опекунам для дальнейшего воспитания передано 9 детей, 6 – в интернатные учреждения.

Сегодня в семьях горожан воспитываются 114 опекаемых и приёмных детей. Число детей, устроенных в семьи, в последние годы превышает число детей, определенных в государственные учреждения.  Сохранить семейной  форму устройства детей сирот  и детей, оставшихся без попечения родителей,  -  основная  задача органов опеки и попечительства.

 На территории города за прошедший  год произошло 58 пожаров, что на 15 процентов меньше уровня прошлого  года.   Пострадало  9  человек,   из которых  1  погиб.  Материальный ущерб  от  пожаров составил почти 6  миллионов рублей.

Задачи службы противопожарной охраны на текущий год — продолжение   профилактической  работы с населением  о недопущении  пожаров.

За отчетный год на  выполнение работ, связанных с защитой населения и территории города от чрезвычайных ситуаций, направлено из средств городского бюджета более  1  миллиона рублей.

Последовательно проводимая работа  в области защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера позволила добиться устойчивой работы объектов топливно-энергетического комплекса, стабильного функционирования потенциально-опасных производств, безаварийного пропуска талых и паводковых вод в весенний период.

 За достигнутые успехи в решении вопросов гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, город Заринск ежегодно получает высокую оценку в крае. По итогам 2013 года город   занял  призовое  место  в Алтайском крае и награждён  Дипломом 3 степени.

   Вновь  хочется  отметить  качественную подготовку к зиме  и  своевременное начало отопительного сезона  городскими   предприятиями  жилищно-коммунального хозяйства: общество с ограниченной ответственностью  «Жилищно-коммунальное управление», общество с ограниченной ответственностью   «Заринская горэлектросеть»,  открытое акционерное общество «Алтай-Кокс».

В 2013 году  в  честь  юбилейных  дат  и  за  заслуги  в  труде  наградами министерств и ведомств Российской Федерации,  краевыми и        городскими  наградами  были   награждены  387  жителей  города  и         3  трудовых коллектива,  в   том числе  восемь  заринцев  награждены медалями Алтайского края «За заслуги в труде», троим   присвоено звание «Почётный металлург»,   одному –  «Почётный работник общего образования», двум – «Отличник здравоохранения».

 412  жителям города было присвоено звание «Ветеран труда Алтайского края».

Как и в предыдущие годы, особое внимание в наградной  работе уделяется приоритетному награждению рядовых тружеников предприятий, учреждений и организаций города.

В наступившем  2014 году  администрация  города  ставит  перед собой  приоритетным решение  ряда  важных для  заринцев  вопросов.

В рамках краевой адресной  инвестиционной программы будет продолжена реализация  проекта  по  реконструкции  центрального водоснабжения на территории города. 

С начала  работ по реконструкции проложено   29  километров сетей, освоено  92  миллиона  рублей, в том числе  25 миллионов рублей  город получил благодаря участию в Федеральной целевой программе «Чистая вода». В прошлом году завершен  первый  этап строительства — магистральные сети, начат  второй  этап  — строительство разводящих сетей.

Около 160  домовладений по улицам Молодежная, Заринская, Сорокинская, Путевая, Миронская  уже подключились к центральному водопроводу.  Планируем завершить данный проект до конца текущего года.

Администрацией Алтайского края положительно рассмотрена заявка города Заринска на участие  в Губернаторской программе «80х80» с проектом строительства  водопроводных сетей в районах малоэтажной застройки города с предполагаемым объемом инвестиций 122 миллиона рублей.

В 2013 году   выполнены  проектные работы, в текущем году завершена  государственная экспертиза проекта, а с  2015  начнется строительство водопровода в  районы   Лесокомбината,   Сорокино,  район Элеватора, Привокзальный район.

 Несмотря на задержку исполнения контракта  подрядчиком,  в текущем  году  будет  завершено строительство  спортивного центра с плавательным бассейном.  Нами  в судебном порядке ведется взыскание  неустойки  с подрядчика  за  срыв  сроков  строительства объекта.

В отчетном году администрацией города   осуществлен  переход на электронное межведомственное взаимодействие с федеральными и региональными органами власти и учреждениями.  Сегодня заявителям  не  нужно получать  дополнительные документы и  справки  в  государственных и муниципальных  учреждениях, с которыми налажено электронное взаимодействие.

Алтайским многофункциональным центром предоставления госуслуг в конце текущего года  планируется открытие в городе Заринске филиала, что  позволит  упростить процедуру получения государственных и муниципальных услуг.

По итогам рейтинга муниципалитетов Алтайского края система образования  города отмечена  как динамично развивающаяся муниципальная система образования.

В 2013 году численность учащихся в общеобразовательных учреждениях возросла по сравнению с 2012 годом на 110 человек и составила 4 814 учащихся, при этом увеличилась наполняемость классов до 24,2 человек.

Продолжен переход на федеральные государственные стандарты начального общего образования — более 1 600 школьников обучаются по образовательным программам в соответствии с новыми стандартами. Проводилась подготовка к введению федеральных государственных стандартов основного общего образования.

Результаты обучения учащихся 2-11 классов остаются стабильными на протяжении последних трех лет: успеваемость – 99,7 процентов, качество знаний – более 50 процентов.

Охват питанием школьников составил 99 процентов, горячим питанием – 96 процентов. Существенная поддержка была оказана более чем одной  тысячи двести  учащимся из малообеспеченных семей за счет компенсации за питание в размере 4 рубля 60 копеек из краевого бюджета и 14 рублей из городского бюджета ежедневно на 1 ученика.

Планомерная работа по открытию новых дошкольных учреждений и дополнительных групп в существующих дошкольных учреждениях позволила полностью удовлетворить запрос родителей на услуги дошкольного образования  детей  в возрасте от 3 до 7 лет (100 процентов). Процент обеспеченности дошкольными образовательными услугами детей в возрасте от 1 года до 7 лет  увеличился  и составил 79 процентов (2012  год – 76 процентов).

 Несмотря на определенные достижения,  необходимо продолжить совершенствование работы учреждений образования по ключевым направлениям в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки», государственной программой Российской Федерации «Развитие образования на 2013-2020 годы»,  национальной образовательной инициативой «Наша новая школа»,  комплексом мер по модернизаци общего образования в Алтайском крае и другими программами.

Ежегодно учреждениями здравоохранения большое внимание уделяется  диспансеризации  школьников,  работающего населения, иммунопрофилактике заринцев. Завершен ввод в эксплуатацию сервера «Запись на прием к врачу в электронном виде».  164   горожанам  оказана  медицинская  помощь в краевых лечебных учреждениях по программе оказания бесплатной высокотехнологической  медицинской помощи.

В рамках региональной  программы модернизации здравоохранения в отчетном году  в  горбольницу поступило современное  медицинское оборудование  на  сумму  более   92  миллионов  рублей, которое позволяет проводить медицинское обследование, диагностику и лечение на качественном уровне.  Наряду с достижениями имеется серьезная  проблема  дефицита  кадров: «не хватает» более 50 процентов врачей,  как основных, так и узких специальностей,  и  30 процентов средних медицинских работников.

Система здравоохранения города будет  продолжать реализацию  комплекса  мер по повышению доступности и качества медицинской помощи,  а это,  прежде всего, материально-техническое и кадровое обеспечение в соответствии со стандартами оказания медицинской помощи, развитие профилактики заболеваний,  обеспечение качества медицинской деятельности, завершение  этапа создания единой информационной системы.

             Городскими учреждениями культуры подготовлено 9 премьерных спектаклей, которые  30 раз были представлены заринскому зрителю. Успешное выступление в 42 международных, всероссийских, межрегиональных и краевых конкурсах позволило пополнить список творческих достижений горожан 112 дипломами и призами. В Детской художественной школе открыто вечернее отделение для взрослых. На базе Дома культуры «Северный» открыт класс хореографии.

Полагаю, наши учреждения культуры в наступившем году, объявленным Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным Годом культуры, порадуют  заринцев  новыми  премьерами, творческими достижениями и  интересными праздниками.

Вся сеть муниципальных учреждений  работает в полном объеме и каждое муниципальное учреждение сферы образования, культуры и спорта  будет  продолжать  обеспечивать максимально возможную доступность своих услуг  для  населения города, и особенно для детей.

В год празднования 35-летнего юбилея  нашего города  хочу со всей  ответственностью заявить, что все принимаемые нами меры и решения, как и прежде,   направлены  на улучшение качества  и  комфорта  жизни горожан,  дальнейшее  обеспечение доступности муниципальных услуг.